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时间:2019-10-15

人力資源社會保障部關於《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》公開征求意見的通知為了增強立法的公開性和透明度,提高立法質量,現將《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:(壹)登錄人力資源社會保障部網站(網址:http://www.mohrss.gov.cn),進入首頁左側的“政策法規”,在“征求意見”欄目裏提出意見。(二)通信地址:人力資源社會保障部法規司(地址:北京市東城區和平裏東街3號,郵編:100013),並請在信封上註明“保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)征求意見”字樣。意見反饋截止時間為2019年9月12日。人力資源社會保障部2019年8月13日保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)第壹章 總 則第壹條 為確保付出勞動的農民工按時足額獲得工資報酬,根治拖欠農民工工資現象,根據勞動法及有關法律規定,制定本條例。第二條 保障農民工工資支付,適用本條例。保障其他勞動者工資支付,參照本條例執行,但工程建設領域特別保障措施除外。第三條 農民工提供勞動後有權依法按時足額獲得工資報酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠或者克扣。第四條 各級人民政府應當把保障農民工工資支付工作擺在突出位置,采取多種措施,切實解決拖欠農民工工資問題。第五條 省、自治區、直轄市人民政府應當在同級黨委的領導下,對本行政區域內保障農民工工資支付工作負總責,建立由政府負責人牽頭、相關部門參加的保障農民工工資支付工作協調機制,協調本行政區域內保障農民工工資支付工作中的重大問題。市、縣級地方人民政府具體負責本行政區域內保障農民工工資支付工作。第六條 各級人民政府人力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付的組織協調和監督管理工作,依法對農民工工資支付情況進行監督檢查。各級人民政府發展改革、財政、公安、住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利、司法、自然資源、人民銀行、審計、稅務、市場監管、國有資產管理等部門根據各自職責做好與保障農民工工資支付相關的管理監督工作。工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織依法維護農民工獲得工資的權利。第七條 縣級以上地方人民政府應當建立健全保障農民工工資支付工作目標責任制度和定期督查制度,對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監督。第二章 工資支付形式與周期第八條 工資應當以法定貨幣形式支付給農民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。工資可以通過現金支付給農民工,也可以通過銀行轉賬支付到農民工的社會保障卡或者工資支付銀行卡。但是,本條例有特別規定的按特別規定執行。第九條 用人單位應當按照與農民工依法約定的工資支付周期和具體支付日期支付工資。第十條 用人單位應當每月至少向農民工足額支付壹次工資。用人單位與農民工約定或者依法制定的規章制度規定,實行周、日、小時工資制的,可以分別按周、日、小時支付工資。用人單位實行計件工資制的,工資計算和支付周期由雙方約定,但支付周期最長不得超過壹個月。第十壹條 工資支付的具體日期由用人單位和農民工雙方協商確定。若雙方約定的具體支付日期遇節假日或者休息日,則應提前在該節假日或者休息日之前的工作日支付。用人單位因不可抗力未能在雙方約定的具體支付日期發放工資的,應當在不可抗力消除後第壹個工作日發放。第十二條 用人單位應當按照工資支付周期如實編制書面工資支付臺賬,並至少保存至勞動合同解除或者終止後滿三年。書面工資支付臺賬應當包括用人單位名稱、支付周期、支付日期、支付對象姓名、身份證號、工作時間、應發工資項目及數額,代扣、代繳、扣除項目和數額、實發工資數額、銀行代發工資憑證或者農民工簽名等內容。用人單位支付工資時,應當向農民工提供其本人的工資清單。第三章 拖欠農民工工資的清償責任主體第十三條 用人單位拖欠與其依法建立勞動關系的農民工工資的,應當依法承擔清償責任。不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得勞動報酬的,除本條例另有規定的外,由該單位或者其出資人依法承擔清償拖欠農民工勞動報酬的責任。第十四條 勞務派遣單位應當依法承擔向被派遣農民工支付工資的責任。用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農民工,個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的農民工工資的,由用工單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任。第十五條 有下列情形之壹,出現拖欠為完成相關工作任務或施工任務提供勞動的農民工工資的,由發包單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任:(壹)用人單位將工作任務發包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;(二)建設單位將建設工程發包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;(三)承包單位將其所承包的建設工程分包給個人或者不具備合法經營資格的單位的;企業允許個人、不具備合法經營資格或者未取得相應資質的單位以本單位的名義對外經營或者承攬建設工程,出現拖欠為該經營或施工提供勞動的農民工工資的,由該企業依法承擔清償拖欠農民工工資的責任。第十六條 合夥企業、個人獨資企業、個體經濟組織等用人單位應當依法承擔清償拖欠農民工工資的責任;無力清償的,由出資人依法承擔連帶清償責任。第十七條 用人單位依法合並或者分立時,存在拖欠農民工工資的,應當在實施合並或者分立前依法清償農民工工資;但是,經與農民工協商壹致的,可以由合並或者分立後承繼其權利義務的用人單位承擔清償拖欠農民工工資的責任。第十八條 用人單位被依法吊銷營業執照、被責令關閉、被撤銷或者被人民法院裁定解散的,應當依法清償拖欠的農民工工資。用人單位決定自行解散的,應當在申請註銷登記前依法清償拖欠的農民工工資。未依據前款規定清償農民工工資的用人單位實際控制人、主要出資人,在拖欠農民工工資清償前不得註冊新用人單位或者作為新用人單位的出資人、實際控制人。第四章 工程建設領域特別保障措施第十九條 建設單位申請施工許可證,應當落實滿足施工所需要的資金安排。未落實滿足施工所需要的資金安排的,行業主管部門不予頒發施工許可證。政府投資工程項目所需資金應當按照國家有關規定落實到位,不得由施工單位墊資建設。第二十條 建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程合同,應當約定工程款的計量周期或者工程進度結算辦法,並可以約定人工費用占工程款的比例。建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款。工程施工合同未約定人工費用占工程款比例的,施工總承包單位應當將工程價款分解為人工費用和其他費用兩部分,並書面告知建設單位。人工費用占工程款的比例應當按照工程建設主管部門的定額標準確定。第二十壹條 施工總承包單位應當在工程建設項目開工之日起三十日內開設農民工工資專用賬戶,專項用於支付該工程建設項目農民工工資,並報工程建設項目所在地工程建設項目主管部門書面備案。建設單位撥付工程款時,應當按照工程施工合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費用按期撥付到施工總承包單位開設的農民工工資專用賬戶。第二十二條 開戶銀行負責農民工工資專用賬戶的日常管理,發現資金未按約定撥付等情況時,應當及時通知施工總承包單位,並報告工程建設項目主管部門。工程竣工且經公示無拖欠工資後,農民工工資專用賬戶予以註銷,賬戶內余額歸開戶單位所有。第二十三條 工程建設領域應當實行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度。分包單位負責按月考核農民工工作量並編制工資支付表,經農民工本人簽字確認後,與當月工程進度等情況壹並交施工總承包單位。施工總承包單位應當根據分包單位編制的工資支付表,通過農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工的社會保障卡或者其本人工資支付銀行卡。第二十四條 建設單位與承包單位或者承包單位與分包單位因工程數量、質量、造價等產生爭議的,建設單位不得因爭議不按本條例第二十壹條的規定撥付工程款中的人工費用部分,施工總承包單位也不得因爭議不按本條例第二十三條的規定代發工資。第二十五條 承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致拖欠工資的,由發包單位以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資。第二十六條 承包單位將建設工程轉包,發生拖欠為該工程提供勞動的農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償所拖欠工資的連帶責任。承包單位將所承包的建設工程轉包給個人或者不具有合法經營資格單位發生拖欠為該工程提供勞動的農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償所拖欠工資的責任。第二十七條 施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金,專項用於支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。工資保證金實行差異化存儲辦法,對壹定時期內未發生工資拖欠的單位實行減免措施,對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用工資支付銀行或保險公司保函替代。工資保證金具體辦法由各省、自治區、直轄市人民政府制定。第二十八條 工程竣工且經公示無拖欠工資前,除法律另有規定的外,農民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農民工工資之外的原因被劃撥、凍結或者查封。第二十九條 工程建設領域實行勞動用工實名制管理。施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同,並通過全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實名登記及管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同並在全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實名登記的人員,不得進入項目現場施工。施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員,對分包單位勞動用工實施監督管理,掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況,分包單位應當予以配合。施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬,並保存至工程竣工且工資全部結清後至少三年。第三十條 施工總承包單位應當在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌,明示下列事項:(壹)建設單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、行業監管部門、勞資專管員等基本信息;(二)勞動用工相關法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期等基本信息;(三)屬地行業監管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道等信息。第三十壹條 工程建設應當依法開展。自然資源管理、住房城鄉建設、交通、水利等行政部門應當依法查處違反土地使用、城鄉規劃、住房建設等法律法規和政策的工程建設(以下簡稱違法建設)。鄉鎮人民政府、街道辦事處發現本行政區域內出現違法建設的,應當立即向上級人民政府報告,並配合上級人民政府相關部門依法查處。違法建設項目使用農民工發生拖欠工資的,由施工單位承擔工資清償責任,違法建設單位承擔清償工資的連帶責任。第三十二條 工程建設行業主管部門、國有資產監管等部門和單位對本行政區域內工程建設項目組織定期巡查,監督工程建設項目工資支付情況,並將農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、銀行代發工資、維權信息公示等制度實施情況納入施工單位信用評價。第五章 監督檢查第三十三條 縣級以上地方人民政府應當建立工資支付監控和預警機制,根據市場監管、稅務等部門和銀行、水電供應、燃氣供應、物業管理等單位反映的企業生產經營相關指標變化情況,及時預警工資支付隱患並做好防範工作。縣級以上地方人民政府應當建立欠薪預警系統,實現人力資源社會保障、發展改革、財政、住房城鄉建設、水利、交通、市政等行政部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、合同備案等信息實時共享。第三十四條 人力資源社會保障行政部門應當完善勞動保障監察網格化、網絡化管理,加強對用人單位工資支付情況的日常監督。人力資源社會保障行政部門監督檢查農民工工資支付情況時,有權查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況,有關當事人、金融機構和登記部門應當予以配合。第三十五條 人力資源社會保障行政部門責令拖欠農民工工資的清償責任主體支付其所拖欠的農民工工資,相關單位不支付的,可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產保全措施和強制執行。第三十六條 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位及相關責任人勞動保障守法誠信檔案,對用人單位開展守法誠信等級評價。用人單位有嚴重拖欠工資違法行為的,由人力資源社會保障行政部門向社會公布,其中被依法追究刑事責任的,應當在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光。第三十七條 用人單位有下列情形之壹的,由人力資源社會保障行政部門將該用人單位及其法定代表人(實際控制人)、其他負責人列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單:(壹)克扣、無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額的;(二)拖欠農民工工資造成嚴重不良社會影響的。對列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的用人單位、法定代表人(實際控制人)、主要經營管理人員,有關部門應當在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費等方面予以限制,並限制乘坐飛機、動車、列車軟臥、輪船二等以上艙位等。實行拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單制度的具體辦法,由國務院人力資源社會保障行政部門制定。第三十八條 農民工與用人單位因工資支付發生勞動爭議向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁的,勞動人事爭議仲裁委員會有權查詢用人單位的相關賬戶,有關金融機構應當予以配合。第三十九條 工程建設項目未依法取得施工許可而施工的,由住房城鄉建設行政部門依法予以查處。鐵路、水利等工程項目向項目主管部門備案的情況,由交通運輸、水利等行政部門進行監督檢查。第四十條 住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利等行業主管部門依法規範本領域建設市場秩序,對違法發包、轉包、違法分包及掛靠等行為進行監督檢查。第四十壹條 財政部門對政府投資項目建設單位按工程施工合同約定按期向農民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監督檢查。第四十二條 建設單位未落實滿足施工所需要的資金安排或者政府投資項目未依法提供預付款導致工程款拖欠引發拖欠農民工工資的,縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目。建設工程行業主管部門應當記入信用記錄。第四十三條 工會依法維護農民工工資報酬權益,對用人單位工資支付情況進行監督。第四十四條 任何單位和個人對損害農民工合法權益、拖欠農民工工資的情形都有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門檢舉、控告、投訴。第六章 法律責任第四十五條 未根據本條例規定支付農民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期向農民工支付所拖欠的工資和自拖欠之日起按日加付萬分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工資及利息的,由人力資源社會保障行政部門責令按照拖欠金額百分之五十以上百分之壹百以下的標準,向農民工加付賠償金,並對單位處拖欠金額壹倍以上二倍以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十六條 有下列情形之壹的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處壹萬元以上三萬元以下的罰款:(壹)以實物、有價證券等形式代替法定貨幣支付農民工工資的;(二)未編制工資支付臺賬並依法保存,或者未向農民工提供工資支付清單的。第四十七條 有下列情形之壹的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰款:(壹)施工總承包單位未開設、使用農民工工資專用賬戶的;(二)施工總承包單位未履行代發工資義務的;(三)分包單位未按月考核農民工工作量、編制工資支付表並經農民工本人簽字確認的;(四)施工總承包單位未在指定的銀行賬戶存儲工資保證金或者未開具銀行或保險公司保函的。第四十八條 有下列情形之壹的,由工程建設行業主管部門責令改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰款:(壹)施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監督管理的;(二)分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監督管理的;(三)施工總承包單位、分包單位未實行用工實名制管理的;(四)施工總承包單位未實行施工現場維權信息公示制度的。第四十九條 建設施工單位存在本條例第四十七條、第四十八條所列情形之壹的,在依法改正前,不得承包其他施工項目;拒不改正的,由工程建設行業主管部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠農民工工資的,取消其建築施工資質。第五十條 建設單位未按約定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付資金的,由行業主管部門責令改正,並處未撥付資金額壹倍的罰款。第五十壹條 有關當事人、金融機構不依法配合人力資源社會保障行政部門和勞動人事爭議仲裁委員會查詢相關單位金融賬戶等情況的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並可處二萬元以上五萬元以下的罰款。第五十二條 地方各級人民政府及人力資源社會保障、發展改革、財政、公安、司法等行政部門和住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業主管部門及其工作人員,未依法履行工資支付監督管理及相關職責的,由有關機關依法依規處理;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五十三條 政府投資工程項目未批先建、建設資金不到位、未及時撥付工程款等導致拖欠農民工工資的,由有關機關依法依規追究相關監管部門的責任。第五十四條 國有工程建設單位拖欠工程款引發拖欠農民工工資的,由上級主管部門約談單位負責人,並作為其業績考核、薪酬分配、評先評優等的重要依據。第五十五條 對於建設資金不到位、未依法審批開工建設的工程項目拖欠農民工工資的,建立責任倒查制度,依法依規追究行業主管部門、審批部門負責人和其他直接責任人員的責任。第七章 附則第五十六條 本條例所稱的“書面”,包括紙質的和電子數據的。第五十七條 本條例自公布之日起施行。關於《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》的起草說明為貫徹落實習近平總書記關於根治農民工欠薪問題的重要批示精神,根據《2019年政府工作報告》關於抓緊制定根治農民工欠薪專門行政法規的要求和《國務院2019年立法工作計劃》,我部會同有關部門在深入調研論證的基礎上,研究起草了《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。征求意見稿共7章57條,現將有關重點問題說明如下:壹、關於適用範圍和重點規範內容《2019年政府工作報告》明確要求:“要根治農民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規,確保付出辛苦和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。”據此,征求意見稿第二條規定:“保障農民工工資支付,適用本條例。保障其他勞動者工資支付,參照本條例執行,但工程建設領域特別保障措施除外。”第三條規定:“農民工提供勞動後有權依法按時足額獲得工資報酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠或者克扣。”二、關於明確政府責任做好保障農民工工資支付工作,提高地方人民政府及其有關部門的思想認識,壓實其監管責任是重要保證。為此,征求意見稿從各級人民政府責任(第五條)、明確相關部門責任(第六條)、建立目標責任制和定期督查制度(第七條)等方面提出了要求。同時,對各級地方人民政府、相關部門及其工作人員未履行本條例規定的職責,規定了相應的法律和紀律責任(第五十三條)。三、關於拖欠農民工工資的清償責任主體企業生產組織方式和用工方式日趨復雜,各種形式和多層級的承包變化多樣,導致發生農民工工資拖欠後農民工和行政執法機關難以確定拖欠工資的清償責任主體。為此,征求意見稿第三章分情形對拖欠農民工工資的清償責任主體作出規定:壹是不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得勞動報酬的,由該單位或其出資人承擔清償勞動報酬的責任(第十三條第二款)。二是用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農民工,個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的農民工工資的,由用工單位依法承擔清償拖欠農民工工資的責任(第十四條第二款)。三是用人單位將工作任務、建設單位將建設工程或者承包單位將所承包的建設工程發包或分包給個人或者不具備合法經營資格的單位且出現拖欠為完成相關工作任務或施工任務提供勞動的農民工工資的情況,由發包的單位承擔清償農民工工資的責任(第十五條第壹款)。四是企業允許個人或者不具備合法經營資格的單位以本單位名義對外經營或者承攬建設工程且出現拖欠農民工工資情況的,由該企業承擔清償農民工工資的責任(第十五條第二款)。針對近年來經常出現的企業通過合並、分立、解散等方式逃避清償工資責任的現象,征求意見稿也對相應情形下的工資清償責任予以明確(第十七條、第十八條)。四、關於建設領域工程款拖欠導致欠薪的預防建設領域的農民工工資來源於工程款中的人工費用部分。建設單位在資金沒有保證的情況下開工建設,甚至要求施工單位墊資施工,不能及時撥付工程款是導致拖欠農民工工資案件高發的重要原因之壹,也是施工單位以發生工程款糾紛為由拒絕結算農民工工資的情況時有發生的主要原因。為此,征求意見稿作出三項預防性規定:壹是重申了《中華人民共和國建築法》有關將滿足施工所需要的資金安排作為辦理施工許可證的前提條件(第十九條第壹款);二是書面工程施工合同中應當約定工程款的計量周期或者工程進度結算辦法,建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款(第二十條),即使發生工程款糾紛,發包單位也不得因該爭議不按時撥付工程款中的人工費用部分(第二十四條);三是承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致建設工程承包單位拖欠工資的,由發包單位以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資(第二十五條)。五、關於建設領域用工及工資支付規範地方普遍反映,建設領域勞動用工和工資支付不規範是農民工工資拖欠情況易發多發的重要原因。因此,征求意見稿中對《國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)等文件中有關規範建築領域用工及工資支付的保障措施加以完善並以立法形式確定下來。壹是規定施工總承包單位應當在工程項目開工之日起三十日內為該項目建立農民工工資專用賬戶,建設單位按照約定撥付工程款時,應當按照工程承包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費用按期撥付到農民工工資專用賬戶(第二十壹條)。二是規定工程建設領域應當實行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制度,分包單位負責按月計算每位農民工當月應得工資額,並交施工總承包單位通過銀行代發工資(第二十三條)。三是規定實行工資保證金制度(第二十七條)、實名制用工管理制度(第二十九條)及施工現場維權信息公示制度(第三十條)。六、關於加強監督檢查為了加強監督檢查,征求意見稿規定:壹是在監督檢查農民工工資支付情況時,人力資源社會保障行政部門可依法查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況(第三十四條)。二是對未履行工資支付義務的相關責任人,人力資源社會保障行政部門可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產保全措施和強制執行(第三十五條)。三是為了落實從源頭上治理拖欠農民工工資問題,征求意見稿對地方人民政府住房城鄉建設、交通運輸、水利、發展改革、財政等部門的監督檢查責任均作出了明確規定(第三十二條、第三十九條至第四十二條)。七、關於欠薪行為的懲戒為了加大對拖欠農民工工資行為的懲戒力度,形成“不敢欠”的震懾,征求意見稿從四個方面明確了懲戒措施。壹是支付拖欠工資的利息。征求意見稿規定,未根據本條例支付農民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期支付所拖欠的工資和利息;逾期不支付的,人力資源社會保障行政部門除可責令其向農民工加付賠償金外,可對單位處拖欠金額壹至二倍的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處二萬至五萬元的罰款(第四十五條)。二是行為限制和取消資格。征求意見稿規定,工程建設領域用人單位未執行本條例有關農民工工資專用賬戶、總承包單位代發工資、存儲工資保證金等規定的,除處以罰款外,在依法改正前不得承包其他施工項目;拒不改正的,由住房城鄉建設行政部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠農民工工資的,取消其建築施工資質(第四十七條至第四十九條)。三是誠信制度和重大違法行為社會公布制度。征求意見稿規定,人力資源社會保障行政部門對用人單位開展守法誠信等級評價;嚴重拖欠工資違法行為應當依法向社會公布,其中被依法追究刑事責任的,應當在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光(第三十六條)。四是失信聯合懲戒制度。征求意見稿規定,用人單位無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額或者造成嚴重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人、其他責任人等列入“失信聯合懲戒對象名單”,實施聯合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費、出行等方面予以限制(第三十七條)。另外,征求意見稿還對工資支付形式和周期(第二章)、違法建設導致欠薪的防治(第三十壹條)等作出了規定。【我要糾錯】 責任編輯:黃頔、运用品牌、专利和服务优势的餐饮运营的经济组织。但如果您要问什么是最靠谱的餐饮管理公司还给请您耐心看下去。

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专业的团队一定是由多名优秀新华社北京2月4日电(记者 陈炜伟)“2018年末公司资产总计多少?”“2018年公司的营业收入总计多少?”“公司具有大学本科学历的有几人?”……近日,在重庆市一家网络科技企业,普查员江信文根据普查登记表逐项询问,并在移动终端上录入数据。2019年1月1日零时,第四次全国经济普查现场登记工作正式启动。和江信文一样,全国约200万普查人员,将全面采用现代信息技术,对近9000万普查对象进行逐一登记。第四次全国经济普查,涵盖我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,是时隔5年对我国经济的又一次“全面体检”。做好现场登记是确保普查成功的最关键环节。近年来,我国各类经济主体呈井喷式增长。随着经济主体增多、经济活动活跃复杂以及信息保护意识的提升,经济普查也面临更多困难,特别是部分普查对象可能会存在思想顾虑,不愿意配合、不接受普查,直接影响普查的进度和质量。“普查涉及企业利润、工资等经济指标,普查对象难免有防备心。我们只有多次上门、反复沟通,告知他们经济普查的目的和意义,并保证数据仅作为普查使用,不作为任何行政处罚的依据,慢慢赢得普查对象的信任,保证不重不漏、数据准确。”重庆市渝北区龙溪街道普查员王佳说。数据质量是普查的生命线。记者从国务院经普办了解到,此次普查将充分利用“五证合一”改革成果,广泛应用部门行政记录,采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能。国务院第四次全国经济普查领导小组副组长、国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆强调,现场登记是决定普查质量最关键的环节,各级普查机构、全体普查人员要着力组织好现场登记工作。经普办要加强现场调度和值班值守,及时研究各地普查工作中反映的问题;抓好督促落实,确保普查现场登记数据质量真实准确。据了解,普查现场登记将持续到今年4月底。随后,还将进行普查数据检查、审核与验收,普查数据汇总,普查数据质量抽查,普查数据评估、共享与发布等。【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪的餐饮管理人才组成的。新华社北京1月25日电(记者 郑明达)国务委员、公安部部长赵克志25日在京会见韩国大检察厅检察总长文武一。赵克志表示,在习近平主席和文在寅总统的共同引领下,中韩关系保持良好发展势头。中方愿同韩方携手努力,认真落实两国领导人重要共识,加强互访交流,深化在打击毒品犯罪、金融犯罪、电信诈骗、网络赌博等方面的务实合作,继续开展联合追逃追赃行动,不断开创中韩执法安全合作新局面,推动中韩关系深入发展。文武一表示,愿加强执法务实合作,共同保护两国人民安全。【我要纠错】 责任编辑:祁培育,强烈的责任感是他们为餐饮企业服务的动力,良好的
职业操守是他们多年为之努力的方向。只有良好的职业操守、强烈的责任感、专业的职业经验,2月2日农历腊月廿八,李克强总理来到内蒙古乌兰察布市卧龙山北侧棚户区,看望慰问棚户区居民。这片棚户区依坡而建、地势起伏,没有一条硬化路面,目前仍住着900多户居民。居民们层层围着总理诉说,这里的日常生活十分不便,上旱厕需要排长队,每逢雨雪天道路就变得泥泞不堪,出行非常困难。总理现场征询大家意见:愿不愿意改造搬迁?得到众口一词“愿意”的高声回答后,总理对随行人员和当地负责人说,这就是群众的强烈呼声,群众的呼声就是我们努力的方向,一定要把棚户区改造工作做好做实,力争让大家尽早住上新房、暖房、安心房。 【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪,方能打造出成功的餐饮企业。这才是一色屋精品最专业的餐饮管理团队,才是最靠谱的餐饮管理公司。
 

二、拥有强烈的责任感

 
花有果的责任,云有雨的责任,太阳有光明的责任,而餐饮管理公司也有自己的责任——帮助餐饮企业走出困境。因你改变,为你不变——中国政府网新春贺词春节的时间,若按公历每年变。但我们的新春祝福不变,我们总选择在过年这天同你说些最贴心的话。过年好,中国政府网的网友!细数来,从第一次相遇开始,这是中国政府网与你一起过的第14个年了。你可能走过不少地方,经历过很多事情,发生了不小的变化,不知你有没有感到,我们也因你在改变,又始终为你不变。因你改变。还记得跨进千禧年不久,你坐在家中台式机前,我们开通了中国政府网;你买了第一部智能手机开始用微信聊天,我们开通了中国政府网微信公众号;你手机里装上了各式各样的App,我们开通了国务院客户端;你最近喜欢上了“不用下载”的小程序,我们开通了“国务院大督查”、“国家政务服务投诉与建议”小程序……你的选择牵引着我们的改变,你的每一步我们都疾步跟上,生怕一迟疑会让你有所不便。为你不变。相比于不断创新,我们深知,保持初心更是重要之事。从来为政者,宁不忘渔樵。无论科技如何进步,社会如何变化,我们始终做连接你的期待与政府施政的那道桥梁。变的是靠近你的方式,不变的是始终为你的信念。更及时的发布为你而变,不变的是让好政策抵达每个需要它的人身边。个税改革细则出台了,又一批抗癌药纳入医保……过去一年发生了很多大事,你关心的我们不会缺席。更丰富的服务为你而变,不变的是努力让你多一些便利,少一些烦心。你生活中需要办的许多小事,是我们心头大事。我们在政务服务领域不停奔跑,为的是你可以不再多跑。更密切的互动为你而变,不变的是让公共政策因为你的参与变得更友好。让我们感动的是,给中国政府网留言的网友中,最小的7岁,最大的105岁。过去一年,有51个部门和地方在中国政府网上公开回应了留言中的关切。民有所呼,必有所应。中国政府网不断进步而始终伴你身旁,感知你的冷暖,倾听你的声音,支持你的梦想。【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪;2月4日,春节假期的第一天,全国主要高速公路、国省道交通流量较2月3日普遍下降,道路通行顺畅。截至今天17时,全国未发生长时间长距离交通拥堵,未接报一次死亡5人以上道路交通事故,道路交通安全形势平稳。春节前夕,公安部交通管理局部署各地公安交管部门全力以赴做好春节假期交通安保工作。连日来,广大民警、辅警坚守交通安保一线,全力抓好春运交通安保措施落实。除夕当天,各地公安交管部门出动警力15万人次,警车5万余辆次,加强对重点路段、重点车辆的巡逻管控,全力保障道路交通安全畅通。(记者 张洋)【我要纠错】 责任编辑:朱英;最靠谱的餐饮管理公司在竭尽所能的为餐饮企业提供服务。因此,新华社北京1月24日电(记者 申铖)记者24日从财政部了解到,为进一步支持农产品流通体系建设,财政部、国家税务总局近日联合发布通知,决定继续对农产品批发市场、农贸市场给予房产税和城镇土地使用税优惠。通知称,自2019年1月1日至2021年12月31日,对农产品批发市场、农贸市场专门用于经营农产品的房产、土地,暂免征收房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地,按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。通知明确,享受上述税收优惠的房产、土地,是指农产品批发市场、农贸市场直接为农产品交易提供服务的房产、土地。农产品批发市场、农贸市场的行政办公区、生活区,以及商业餐饮娱乐等非直接为农产品交易提供服务的房产、土地,不属于通知规定的优惠范围,应按规定征收房产税和城镇土地使用税。【我要纠错】 责任编辑:朱英。
 

三、完整的餐饮管理服务体系

 
2月1日至2日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在内蒙古自治区党委书记李纪恒、自治区主席布小林陪同下,在乌兰察布市考察,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党中央、国务院决策部署,深化改革开放,推动经济社会发展,不断破解民生难题。隆冬时节,李克强来到三岔口乡十二洲村的贫困户家中,送上年货和祝福。他与群众围坐在炕上拉起家常。乡亲们请总理尝尝刚烤的本地土豆,李克强称赞品种不错。他叮嘱随行部门负责人说,土豆主粮化很有前途,要结合我国“镰刀弯”地区调减玉米面积,研究支持农民扩大品质好、有优势的土豆种植,发展成为大产业,助力脱贫攻坚。听到回家过年的幼师大专生反映因考证加大就业难度,李克强说,现在幼师缺乏,对受过正规专业训练的幼师毕业生,相关部门要研究减少不合理资格要求,为他们就业创造更好条件。农贸市场热闹红火。李克强祝摊主们生意兴隆。听到牛羊肉价格上涨后销量少了,李克强说,这说明群众对物价比较敏感,要努力让居民收入增长超过物价上涨,让大家愿消费多消费。他询问摊主税费情况,摊主回答已享受了国家税收优惠。李克强说,国家把为企业减负的政策落实好,商家也要保证食品质量安全。李克强还和购买年货的群众交谈,了解老人养老金是否及时拿到,询问带小孩的群众孩子在上什么幼儿园、收费多少。他说,无论是公立还是民办幼儿园,只要能方便居民、收费水平群众能接受、家长心里感到安全踏实,政府都支持。李克强来到集宁南火车站,登上停靠的绿皮列车察看春运保障。乘客们喜出望外,纷纷向总理问好,李克强特别询问返乡农民工工资是否拿到、节后外出工作是否有保证。得知列车要经停26站、开行30多小时,李克强说,我们既要继续发展高铁,也要有停站多、票价低的普通列车,以满足群众不同需求。李克强还听取了内蒙古高铁建设打算,要求有关部门支持,带动区域协调发展和民生改善。在卧龙山北侧棚户区,居民们向李克强表达了“出棚入楼”的强烈愿望。李克强说,居住是民生刚需,要急群众所急,政府、居民各方共同努力,加快棚户区改造,让更多住房困难群众早日住上温暖舒适安全的新居。他叮嘱当地负责人要全面排查棚户区居民参加医保、享受低保情况,保障他们的基本生活。李克强专程到京宁热电公司考察供热保障,强调供热是北方地区冬季里基本民生。他感谢工作人员春节期间坚守岗位、辛勤付出,勉励他们安全稳定供热,为千家万户送去寒冬里的温暖。李克强充分肯定内蒙古经济社会发展取得的成绩,希望内蒙古在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,着力发展经济、奋力脱贫攻坚、聚力民族团结,不断取得新成就。肖捷、何立峰陪同考察。 【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪,包括:餐饮企业的策划方案、餐饮企业的
前期构建、餐饮企业的开业筹备以及餐饮企业最关心的后期问题整治措施等。新华社北京1月25日电(记者 郑明达)国务委员、公安部部长赵克志25日在京会见韩国大检察厅检察总长文武一。赵克志表示,在习近平主席和文在寅总统的共同引领下,中韩关系保持良好发展势头。中方愿同韩方携手努力,认真落实两国领导人重要共识,加强互访交流,深化在打击毒品犯罪、金融犯罪、电信诈骗、网络赌博等方面的务实合作,继续开展联合追逃追赃行动,不断开创中韩执法安全合作新局面,推动中韩关系深入发展。文武一表示,愿加强执法务实合作,共同保护两国人民安全。【我要纠错】 责任编辑:祁培育,这才是最靠谱的餐饮管理公司。
 
国务院总理李克强1月31日在人民大会堂会见来华进行国事访问的卡塔尔埃米尔塔米姆。李克强表示,卡塔尔是中国在中东和海湾地区的重要合作伙伴。近年来,中卡关系始终健康稳定发展,贸易投资等领域合作快速推进。习近平主席将同你举行会谈,规划两国关系未来发展。中方赞赏卡方坚定奉行一个中国原则,愿同卡方加强全方位友好合作,更好造福两国人民。李克强指出,中方愿同卡方深挖合作潜力,在能源领域建立长期稳定的战略合作关系。在投资方面进一步加强合作,中国作为吸引外国投资最多的发展中国家,愿向卡方开放基础产业等领域投资,更好实现互利共赢。深化两国安全合作,维护地区乃至世界的和平与安宁。李克强表示,中方愿同卡塔尔等海湾阿拉伯国家合作委员会成员尽快启动中海自贸区下一轮谈判,争取早日达成一致。塔米姆表示,卡中关系在政治、经济等各领域均取得良好发展。当前国际政治经济形势要求卡中两国进一步加强合作,希望通过我此访拓展两国新的合作领域。卡方看好中国经济,愿同中方拓展合作新领域,希望在中国寻求更多投资机会,愿同中方和各方努力推进海中自贸区谈判。卡方赞赏中国在海湾地区和阿拉伯世界发挥的积极建设性作用,期待中方今后发挥更大作用。国务委员兼外交部长王毅,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰参加会见。【我要纠错】 责任编辑:姜晨,给你方向,照亮您前行的道路;新华社罗马1月25日电 当地时间1月25日,意大利总理孔特在罗马总理府会见国务委员兼外长王毅。孔特请王毅转达对习近平主席和李克强总理的诚挚问候。孔特表示,意方高度重视意中关系,期待同中方密切高层交往,深化经贸、投资、能源等合作,将意中关系提升至新的水平。意方高度重视“一带一路”合作,愿同中方共同努力,不断开辟两国新的合作增长点。王毅向孔特转达中国领导人的亲切问候。王毅表示,中意分别作为东西方文明的发源地,自古就有友好交往传统。今年是中意建立全面战略伙伴关系15周年,明年两国将迎来建交50周年,双方应抓住这些重要机遇,将双边关系推向新的高度。不管国际形势如何变化,中意要始终相互理解、相互支持,做长期稳定的全面战略伙伴。双方要保持高层交往,深化务实合作。意大利是共建“一带一路”的天然伙伴,中国欢迎意大利积极参与“一带一路”合作,以造福两国人民,并共同推进亚欧大陆的互联互通和共同发展。王毅表示,中国正在持续扩大对外开放,市场潜力不断释放,这将为包括意大利在内各国带来重要机遇。中意经济具有高度互补性,双方深化制造业、农业以及创新等领域的互利合作,必将为两国工商界和民众带来实实在在的好处。中方愿鼓励有实力的中资企业来意大利投资兴业,相信意方会为中国企业提供公正、透明的营商环境。王毅是应意大利外长莫阿韦罗邀请,于1月25日至26日访问意大利并出席中意政府委员会第九次联席会议。在意期间,王毅还同莫阿韦罗举行了双边会谈。【我要纠错】 责任编辑:刘杨,不会错过您的每一次爬行与每一次的呀呀学语;最靠谱的餐饮管理三级片免费公司一定会是那个可以让您在战场上背靠而战的朋友。胡春华在山西看望贫困群众和基层扶贫干部时强调集中力量解决好“两不愁三保障”突出问题中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华27日至28日在山西省吕梁市调研脱贫攻坚工作,看望贫困群众和基层扶贫干部。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照党中央、国务院决策部署,进一步增强责任感和紧迫感,切实拿出更多时间精力,采取超常规举措,集中力量解决好“两不愁三保障”面临的突出问题,确保按时保质完成脱贫攻坚目标任务。吕梁市是革命老区和深度贫困地区,贫困面广、攻坚难度大。胡春华先后来到临县、兴县和岚县,进村入户了解贫困群众生产生活情况,实地察看教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造和农村饮水安全等工作进展情况。胡春华强调,实现“两不愁三保障”,是打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标,要拿出决战决胜的精神状态,切实解决好“两不愁三保障”面临的突出问题。要全面摸清底数,优化政策举措,细化实施方案,逐项对账销号。中央有关部门要加强统筹调度,加大支持力度,组织实施好解决问题的专项行动。贫困地区要强化扶贫资金使用整合,因地制宜实施倾斜支持,在保证质量的前提下加快进度。要把解决“两不愁三保障”突出问题工作情况作为脱贫攻坚成效考核、督查巡查的重要内容,推动工作加快落实。【我要纠错】 责任编辑:祁培育。

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